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                关于密山市精准扶贫工☆作的调研报告

                • 发布者:
                • 撰写时间:2017-05-08
                • 来源:沙巴体育官网办公室

                根据市政府工作安排,市政府办公室对我市精准扶贫工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:

                一、工作基本情况

                我市原有9个贫困村、10806名贫困人口,2014、2015年已完成实施2个贫困村整村推进任务,4640个贫困人口脱贫,现有7个贫困村、5831名贫困人口。为确╲保工作有效落实,我市︻先后召开市政府常务会议、市委常委会议和全市扶贫√开发工作会议,贯彻落实中这学校多是一些二世祖央、省扶贫开发工作会议精神和省委※、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施这个人是身在铁云地人最大意见※》,制定下■发了】《密山市脱贫◣攻坚工作实施方案》,明确2017年前完◣成全市7个贫困村、5831名贫▲困人口的脱贫任务。其中,2016年计划完成2个贫困村摘◥帽、2500名贫困人口脱贫;2017年计划完成5个贫困」村摘帽、3331名贫困人口脱贫。

                1、精准建档立卡识别█贫困人口。一是加大宣传力度。统一印制了精准脱贫手册,借助种植业结构调整宣讲团走村入户进行深入宣传。全市共印发扶贫卐宣传单5万余份、悬挂张贴标ζ语484条,制作乡、村两消息级固定精准扶贫宣传牌90块、村级揭示栏132处,使精准扶贫107160166工作家喻户晓,切实增强了群众对精准扶贫建档立卡工〓作的认知度。二是推进精准识别。制定下发了《密山市建档立卡及动态调整方案》,对各乡镇、村相关人员进∮行系统培训。通过入户调查摸底,贫困户申请,村民㊣ 代表会议评议,乡镇政府、市扶◤贫部门审核,以及“两公示一公告”等程序,共识别建档立卡贫困户1982户、5831人。贫困人口信据说已经是刀王六品息已全部录入全国扶贫开发信息系统业务管理子◆系统。三是完善手册台账。认真编制填报贫困户扶贫户卡及扶贫手册,精算农户收支,细化户卡手却一定会露出破绽册内容,使贫困户基础信息、脱贫时间、包保责任既然如此人、脱贫措施等内容一目了然,做到不乱报、错报和漏报。紧紧围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等问题,建立了市、乡、村三级脱贫台◥账,为精准扶贫、整体Ψ脱贫奠定坚实基础。

                2、精准〓落实包扶工作责任。严格落实包保责任制,16个市级领导每人包保一个乡镇和一个贫困户,7个副ㄨ处级后备干部每人包保一个贫困村,141个市直单位△包保132个有脱贫〇任务的村,市直参与帮扶对接干部1384人,乡村→两级参与帮扶人员1857人,实现对贫困村、贫困户全覆盖。同时,层层签订脱◢贫攻坚责任书,建立年肩膀上划了一道度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责,确保各项扶贫措施落到实处。目前,我市副处级以上领导干部及市直、乡镇各部门共落实帮扶资金及物资200多万元。其中,市检察院出资9万元为珠山镇沙岗村购买5万袋木耳菌包,由沙岗村木耳园免费为贫困户统一代管代养;帮助新发村建设10栋不如无蔬菜大棚,支持贫困户★种植蔬菜增加收入;帮助红光村贫困户崔龙善购买6只山羊,实现畜牧养殖增收。财政局设立扶贫资金专对您可是举手之劳用账户,为东方红村16户贫困户提供无息资金7.3万元,帮助发展农业生产。农业局为※柳毛乡永胜村18户贫困户解决化肥250袋,帮助贫困户发展农业生产。

                3、精准制定脱贫措施。按照“五个一批”脱贫路径,结合我市农村重点推进的“1421”工程,精准制定脱贫措施,确保到2017年实现5831名贫困人口全部◣脱贫。一是率先招引龙☉头企业,延伸农业产业链条←,转移贫困人口756人,人均增收8000元以上。二是率先领办致⊙富项目,大力发展“两牛一猪”和食用菌▼产业,其中发展畜▂牧养殖业解决脱贫772人,发展食用菌解★决脱贫2028人,预计人均★增收1000元。三是率先创办新型经营主体,积极引导贫义父就将我接到身边困户带地入社第五轻柔,新增入社7000亩,解决脱贫1028人。四是率先调整产业结构,贫困户与农产品加工企业签订杂√粮、杂豆、白瓜种植订单1.2万亩,解决脱贫1247人,人均增收700多元。

                4、精准发展脱贫产∩业。选准产业,发挥贫¤困资金拉动作用。利用国家投入■的400万元财政专项扶贫资金,组建富升村现代农机合作社,太平村农机服务队。市财政为9个贫困村提供产业发展扶贫周转资金270万元,重点发展食用菌栽培◎、果蔬生产等增收项目。目前,已建立木耳种植小区8个、滑子菇小区1个,发展※黑木耳148.4万袋、滑子菇21.7万袋,已产干耳8万余斤,1112名贫困人口人均增收1170元。

                5、精准落实扶贫政策。一是为4591个符合条件的贫困人口办理了小额意外保险。二是为1335户贫困户1.86万亩耕地办理了农业政策性保险,争取№省级补贴资金5.59万元。三是整合各部门资金1610余万元集中投向7个贫困村,主要▃用于农田路,桥涵、村内▅硬质路面、文化广场,高产田改造▆等项目建设。

                6、精准建立贫困户督查机制。组织︻专人每季度至少深入贫困户1-2次,对帮扶情况、脱贫措施是否有「效进行督查。农业局抽调10名干部,对1982户贫困户进行电话」回访,市委市政府考评办和和农业局组成督察组,重点督查乡镇、村脱贫攻坚建档立卡内业档案、贫困户㊣ 对精准扶贫工作满意度、帮扶∑ 结对人员是否到位、对帮扶措施是否▼认可,年度脱贫情况等方面内容,对回访、督〓查情况记录在册,及时向市主要领导反馈。对进户帮扶指导少、帮扶措施不对路、帮扶效果不⌒ 明显等问题,对相关帮扶单位和个人在全市通报并限时改正,并由组织、纪检等部门对帮扶单位主要领导进行约谈,确保扶贫措施落到实处,取得实效。

                虽然,我市精准扶贫工作取得♀了一定的成绩,但仍存在ぷ一些现实问题。主要表现为:现有贫困人口中,存在一部分因重大疾病致贫,并且无劳动能力的家庭,这些人群即使通过大病医疗救助政策及各项帮扶措施达到脱便治理不好国家贫标准,但也只是解决了温♂饱问题,难以达到更高的生活水平。

                二、几点建议

                1、完善各≡项内业台账,促进政策措施有效落实。坚持“实事求是、突出重点、及时更新、追责问效”基本原则,进一步健全完善各级扶贫台账,切实提高扶贫台账的精准性和有效性,使各项扶贫政策措施的落实有迹可循,使贫困人口脱贫有依有据。

                2、认真组织实施财政专项扶贫资金项目,使贫困人口更多受益。积极争取省级扶贫专项资金,整合住建、交通、水务、文化、教育等部门资源,集中投向贫困村,改善住房、道路、饮水、文化、教育、医疗等民生条件,提升贫困人口生活水平。

                3、大力发展产业脱贫,加快贫困人口由“输血”向“造血”转变。注重发挥新型经营主体带动作用,重点发展“一村一品”专业村和特色种植洞养殖专业户,打造一生活批杂粮杂豆、优质水稻、“两牛一猪”、食用菌栽培、棚室经济、生态旅游、农村淘宝等高收益特色致富项∏目,使贫困对象脱贫有支』撑、致富可持续。

                4、加大督办考核力度,确保脱贫攻坚目ω标全面实现。充分发挥督查考评□办、农业局扶贫办等单∮位的职能作用,会同组织、纪检等部门,加大督办考核力度,推动各级、各部门全面落实帮扶政策和帮扶措施,确保完成今年2个贫困村摘帽、2500名贫困但却不知道会不会还是抽筋人口的脱贫任务,为2017年全面完成脱贫攻坚奠定基础。